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发挥优势 创新思路 开拓对外交往与合作新领域(市外侨局第三专题调研组)
[ 录入者:管理员 | 时间:2011-10-11 16:47:55 | 作者: | 来源: | 浏览:3853次 ]

 

 

    市委提出开展解放思想,务实创新,努力建设能够代表珠三角科学发展成果城市的大调研,大讨论活动。作为外事侨务港澳工作部门,如何为实现这一目标服务,是摆在我们前面的重要课题。
局大调研,大讨论领导小组给我们提出了扩大对外交往,完善和创新肇港澳合作机制,协调推动粤港澳合作框架协议的落实的思考题。根据命题,我们作了认真思考研究,认为要结合实际,充分利用外事侨务港澳的资源,发挥优势,创新思路,切实为目标的实现提供最大的服务和保证。

    一、我们的资源和优势


    (一)基础优势 多年来,在市委市政府领导和上级主管部门的指导下,同志们的共同努力,做了大量的工作,取得了显著的成绩,打下了坚实的基础。


    一是外事资源优势 目前我市已与两个外国城市建立友好城市关系(美国库恩拉皮兹市和英国博尔顿市),将要建立的有俄罗斯德米特罗斯克区(已签订了友好交往备忘),已开展联系的有意大利马切拉塔省.美国库比蒂诺市和广宁县已开展联系的马来西亚诗巫市,以及将来计划开展联系的日本秦野市等。友城工作为我市经济.教育.文化.科技等起到较大的促进作用;市友好协会已即将开展换届工作,将会吸纳更多的海外朋友。友好协会作为我市与各国友好组织.社会团体和各界人士发展友好关系的机构,将是促进各项交流活动发展友好关系的平台;还有我局肩负归口承办省授权范围内的因公派遣团组出国赴港澳地区审核.审批和邀请外国人访肇的职能,最近推出的为民营企业人员申办APEC商务旅行卡等。


    二是侨务资源优势 现我市联络华侨华人团体有三十多个,人数四十七万多,遍及欧美.澳洲.东南亚等国家和地区,我们与他们有着较密切的联系和交往,每年都有不少团体和侨领到访我市,如肇庆在澳洲、新加坡、马来西亚以及港澳地区的同乡会等社团组织多次来访,探亲访友投资置业,桑梓之情浓厚;还有由市政府颁授的,由我局负责联络的一百多位荣誉市民,他们多年来为肇庆的经济社会发展作出巨大的贡献。


    三是港澳资源优势 我市在港澳的同乡会等社团组织有十三个,肇庆籍乡亲二十八万多人,他们与家乡肇庆有着非常密切的联系,他们爱国爱乡的情义浓厚,每年有一百五多万港澳同胞回肇观光旅游探亲访友;在我市的外资企业中占七成企业都是港澳资企业,改革开放三十多年肇庆的发展变化离不开他们的贡献;前年国家将肇庆市划为珠三角城市之一,并在《规划纲要》提出了“加强与港澳更紧密合作”要求,给我们赋予了重要的职责和任务。近年来,港澳特区政府高官如崔世安.唐英年.黄仁龙.罗智光等访问我市,重要社团如民建联.香港中华总商会等亦访肇,为我市的港澳工作的顺利开展起到非常重要的作用。


    (二)政策优势


    一是市委市政府赋予我们外事侨务港澳工作的重要职责,负有彻落实党和国家的外事侨务港澳工作的方针政策和法律法规的重任,负责管理和协调全市外事侨务港澳工作;

    二是国家.省.市都为外事侨务港澳工作制定了各方面政策和法规,如因公出国(境).友好城市.外国人管理.以及侨务.港澳工作等方面的政策,为我们的工作顺利开展提供了保证;每年市政府工作报告都将外事侨务港澳工作列入主要任务。


    三是在机构的设立.人员的配置,为我们的工作的开展提供了保证,如市成立有外事工作领导小组.肇港澳合作协调领导小组,市主要领导或分管领导负责,各有关部门参与。07年还专门成立了市港澳事务局,专责港澳工作。人员配置得到落实,经费每年都有增加,同时我们还有省外办.省侨办.省港澳办三个主管部门的指导和支持。


   (三)队伍优势

    一是市委市政府主要领导或分管领导均担任几个外事侨务港澳工作领导小组的负责人,领导和关心我们的工作;


    二是我们拥有一批政治素质优秀,政策通晓,业务熟练,能力较强并勤奋工作的工作人员队伍。科室职责清晰,人员精干,并都能独当一面处理业务,胜任工作。班子成员和工作人员团结协作,能出色完成每一项任务,受到市领导和省主管部门的肯定。


    二、我们的思路途径和举措


    围绕市委市政府提出的目标要求,如何从外事侨务港澳方面为“建设能够代表珠三角科学发展成果城市”思考定位,和如何做到务实创新,卓有成效发挥外事侨务港澳的特有效能,为目标的实现作贡献呢?我们认为:


    (一)要思想解放.思路拓宽.思维创新


    一是思想要解放 首先我们要明确当前市委提出的目标任务,要在原有思想认识上提升,特别要认识我们的工作的出发点和归宿点,是朝着为实现“代表珠三角科学发展成果城市”的高度考虑,一切工作为其服务和开展,因此要解放思想,更新观念,克服束缚我们手脚的固步自封.墨守成规的思想;

    二是思路要拓宽 围绕目标任务理清我们的思路,从外事侨务港澳业务上思考,在那方面可开拓新路,如建友城的选择.加强与驻穗领馆的联系.发展华侨新生代.联络港澳有实力的商界社团.朋友等等;


    三是思维要创新 在认真做好日常工作上要多思考怎样适应新的形势要求,如何在宽领域.多渠道创新工作方法,大胆提出,细致论证。


    (二)充分发挥我们的特有途径和优势


    一是利用友城和友协拓展与欧美.日韩.东盟等经济发展较快国家的联系,牵线搭桥,积极宣传肇庆,提高肇庆的知名度,为肇庆走向世界,让世界了解肇庆出力。通过上级主管部门帮助,主动接触各国驻穗领馆,如邀请他们到访肇庆,推介肇庆和推荐发达国家商贸团体到肇庆考察投资等;


    二是联络好我市在海外的侨团和侨领。切实在原联系开的侨团、同乡会的基础上争取联络一批华侨、华人新生代,积极组织他们回肇观光旅游、探亲访友,还可在适当时候召开一次肇庆世界同乡会领袖大会;


    三是值落实《珠三角发展规划纲要》和粤港粤澳合作框架协议,加强与港澳合作的契机,主动“走出去,请进来”,积极联络有影响力.有实力的商贸团体.教育.文化.金融.慈善等行业和专业人士以及各界朋友。巩固与港澳的肇庆同乡会的友好关系。配合开展“肇港澳更紧密合作”项目的落实工作。


    (三) 制定方案落实措施


    一是按市委市政府提出的目标和“十二五”规划要求,以新的思路设计分步实施方案;


    二是从大外事大侨务的思路积极争取上级主管部门的支持和县(市区)外侨部门的配合;
   

    三是进一步加强自身队伍的建设,每人从自己做起,学习政策和业务知识,主动向珠三角其它城市外侨部门学习,取长补短,寻求新路。


    以上是较粗浅的思考,很多方面要认真研究,提出可行的方案。

 

                    
                                                         二〇一一年九月十一日

 

 

 

 

 


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