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林洁局长在深入学习实践科学发展观活动总结会上的讲话
[ 录入者:管理员 | 时间:2009-09-10 11:30:39 | 作者: | 来源: | 浏览:3790次 ]

 

在市外事侨务局开展深入学习实践科学发展观


活动总结会上的讲话


(2009年9月10日)

 

同志们:


    今天,我局召开全市第一批深入学习实践科学发展观活动总结大会,回顾我局学习实践活动情况,深入总结活动经验。


    根据市委的统一部署和要求,我局深入学习科学发展观活动从今年3月开始,至8月底基本结束。开展学习实践活动以来,在市委学习实践活动领导小组的正确领导下,在市委第一指导检查组的具体指导下,通过精心组织,突出主题,结合实际,扎实推进,较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段规定的各项动作,创造性地开展了自选动作,有效地解放了思想、理清了思路、明确了目标,提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,解决了一些阻碍外事侨务港澳工作科学发展的问题,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。下面,我对局开展深入学习实践科学发展观活动情况做个总结:


    一、开展学习实践活动的基本情况和主要特点  


    我局作为全市第一批开展学习实践活动的单位,局党组高度重视,把其作为一项重大政治任务摆上重要议事日程,研究制定了《肇庆市外事侨务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案工作方案》,召开了动员大会,对我局开展学习实践活动做出了全面安排部署。活动开展以来,局党组广泛听取基层和干部职工真实呼声和意见,抓住突出问题,坚持边学、边查、边改,使学习实践活动成为了促进外事侨务港澳工作的满意工程,成为了加强领导班子自身建设、加强机关作风建设的基础工程。学习实践活动从总体上讲有以下几个主要特点:


    (一)领导班子高度重视。为切实抓好学习实践活动各阶段各环节的工作,专门成立了市外事侨务局学习实践活动领导小组。由局长任组长,副局长任副组长,各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常工作,保证了学习实践活动有人抓、有人管,形成了层级抓落实的工作格局,为学习实践活动的扎实有效开展奠定了坚实的基础。我局结合工作实际,按照《中共肇庆市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署,研究制定了《肇庆市外事侨务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。在做好调查摸底工作的基础上,召开了动员大会,深入搞好思想发动,确保全局党员干部全员参与、全程参加。为保证学习实践活动的有序开展,我局妥善安排时间,合理分配精力,做到中心工作和学习调研活动“两不误”。


    (二)宣传交流及时到位。为扩大学习实践活动的覆盖面和影响力,加大宣传力度,我局在外事侨务网上专门开设了深入学习实践科学发展观活动专栏,设立了政策文件、领导讲话、工作动态、学习实践心得、学习辅导、专题图片和公告栏等板块,宣传中央和市委关于学习实践活动的文件精神,报道我局开展学习实践活动的进展情况,发布学习心得和理论学习成果,共享学习辅导资料,外事侨务网成为了我局开展学习实践活动发布信息、宣传报道、互动交流的网上平台,为活动营造了良好的氛围,推动了活动顺利开展,确保了党员干部的知晓率、参与率和认同率。


    (三)学习调研贴近实际。针对全市外事侨务港澳工作的特点,我局专门制定了《学习调研阶段日程安排》,向每名党员干部发放了《科学发展观重要论述摘编》等必读书目,开展了以举办学习科学发展观为专题的报告会,先后组织集中全体同志学习了科学发展观重要论述摘编和《珠三角规划纲要》。局领导在学习中带头讲解辅导,为学习活动起到引领示范作用。全局干部职工按照规定的学习篇目认真进行自学,并结合工作深入思考,积极撰写读书笔记和学习心得,不断提高思想认识。全局干部职工共集中学习13次,组织参观考察10次,撰写心得体会26篇,领导干部讲党课和专题讲座3场,全局干部职工集中学习时间均达到了20个学时以上。


    (四)听取意见广泛深入。活动期间,为进一步查找工作中存在的突出问题,我局通过多种形式认真听取各方面的意见和建议。派出4个调研小组,由局领导班子成员带队到各县(市、区)开展外事侨务港澳工作专题调研;向市直各单位、各县(市、区)外事侨务部门发放了《征求意见函》和《征求意见表》;设立征求意见箱;个别访谈112人次;召开征求意见座谈会10场次;共征求到意见和建议31条。


    (五)分析检查深入透彻。在深入学习调研的基础上,局领导班子召开了专题民主生活会,深入查找领导班子和个人在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面的不足,开展了严肃认真的批评与自我批评,明确了进一步推动我市外事侨务港澳工作科学发展、加强领导班子自身建设的工作思路。局党组充分运用专题民主生活会成果,查找当前影响外事侨务港澳工作科学发展观的突出问题,认真分析原因,形成了高质量的分析检查报告。局党组还组织全局干部职工对分析检查报告进行总体评价认,结合干部职工提出的合理化建议进行了修改完善,并将修改后的分析检查报告向全局干部职工进行了公布。


    (六)整改落实重点明确。为抓好整改落实工作,我局针对查找出来的突出问题,按照“八个必须,八个解放出来”的科学发展新理念,制定了《肇庆市外事侨务局领导班子贯彻落实实践科学发展观整改方案》,提出了整改措施和内容,明确了整改目标、时限要求以及主要责任人和责任部门,做到每个问题都有着落,确保整改措施真正落到实处、见到效果。目前,我局的学习实践活动收到了初步成效,已完成了7项整改措施。在学习活动期间,我局还主动为基层办实事,共出资1.8万元为挂点村-怀集县中洲镇马岗村建水闸等。


    二、开展学习实践活动的主要成效和体会


    在全局党员干部的共同努力下,我局开展学习实践活动取得了阶段性成效。概括起来,主要有以下五个方面:


    (一)提高了对深入开展学习实践科学发展观活动重要性的认识。通过学习实践活动,全局党员干部对科学发展观的精神实质和科学内涵有了进一步理解,对科学发展观的认识有了新的提升。深刻认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。开展深入学习实践科学发展观活动,是在新的历史起点上实现外事侨务港澳工作新跨越的重要保障,是全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推动我市外事侨务港澳工作科学发展的迫切要求,是进一步加强机关自身建设、转变工作作风的需要。同志们表示,将结合个人思想实际、工作实际,坚持深入学习科学发展观,努力践行科学发展观,提高工作能力和水平。


    (二)对外事侨务港澳工作践行科学发展观有了更深刻的理解和认识。大家一致认为,必须要深刻理解和把握科学发展观的内涵和精神实质,用科学发展观统揽全局,才能推动外事侨务港澳工作实现新跨越。一是必须牢牢把握发展这个第一要义,围绕发展大局开展工作,才能在更高层面和更深层次上发挥外事侨务港澳工作的优势和作用。二是必须牢牢把握以人为本这个核心,更加用心用情用力做好服务工作,才能凝聚侨心,最广泛地团结爱国友好力量。三是必须牢牢把握全面可持续这一基本要求,着眼长远努力涵养外事侨务港澳资源,才能实现外事侨务港澳工作全面协调可持续发展。四是必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法,树立世界眼光,善于谋划全局,才能推动外事侨务港澳工作全面发展。


    (三)查找出了影响外事侨务港澳工作科学发展方面的主要问题。通过广泛征求意见,认真系统梳理,影响我市外事侨务港澳工作科学发展的主要问题是“四个不相适应”: 外事侨务港澳工作的作用与珠三角主体城市的地位不相适应;外事侨务港澳工作的方法与全市发展大局不相适应;外事侨务港澳工作的发展与可持续发展的要求不相适应;外侨港澳干部队伍建设和整体素质与新形势的要求不相适应。对这些问题局领导班子进行了认真分析,认为主要原因有四个方面:一是对科学发展观理解不够深透,运用科学发展观解决实际问题的能力不强。二是以人为本的宗旨意识不够牢固,在开展工作中仍然存在“重物轻人”、“重取轻予”的观念。三是统筹协调的主动精神和力度不够。四是工作作风不够细致扎实,在工作中仍然存在方法简单的问题,存在优质服务还不够的问题、存在工作目的性、持续性不够突出的问题。


    (四)理清了推动外事侨务港澳工作科学发展的工作思路。经过深入调研和讨论,我局提出了推动外事侨务港澳工作科学发展的工作思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会、市委十届六次全会精神,以解放思想为引领,以改革开放为动力,认真贯彻党和国家的外事侨务港澳方针政策,围绕市委、市政府的中心工作,着力巩固和扩大对外交往,拓展和涵养侨务资源,规范和强化管理服务,努力开创我市外事侨务港澳工作科学发展的新局面,为把我市建设成为未来广东发展的新增长极和能够代表广东科学发展成果的城市作出新的更大的贡献。进一步明确了今后一段时期外事侨务港澳工作要体现“七个抓落实见成效”:一是在对外交往上抓落实见成效;二是在在强化服务上抓落实见成效;三是在在发挥侨力上抓落实见成效;四是在在维护侨益上抓落实见成效;五是在在涵养资源上抓落实见成效;六是在在强化管理上抓落实见成效;七是在在转变工作作风上抓落实见成效。


    (五)加强了领导班子的自身建设。我局在加强领导班子自身建设提出了一系列措施:一是加强思想政治建设。坚持中心组学习制度,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展;带头落实党风廉政建设责任制,廉洁自律,自觉接受干部群众的监督;严格执行民主集中制,做到重要事项班子集体讨论决策;坚持用制度管权、管人、管事。二是加强能力建设。坚持学以致用,深刻把握科学发展观的精髓,提高驾驭和谋划全局的能力、提高统筹协调的能力、提高开拓创新的能力。三是加强作风建设。牢固树立以人为本的宗旨,大力提倡奋发进取、求真务实、团结和谐、争创一流的工作作风,带领全局干部职工用心用情用力做好各项工作。


    回顾我局学习实践活动,虽然取得了一定的成效,但与市委的要求相比还存在着一定的差距和不足。比如,学习实践活动发展不平衡;学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和本职工作实际进一步加强;解决突出问题的力度还要进一步加大,等等。这些问题需要我们高度重视,在今后的工作中通过不懈的努力,认真加以解决。


    三、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施


    我局开展学习实践活动虽然已告一段落,但并不意味着学习实践科学发展观已经结束。开展学习实践活动,重在取得实效,贵在坚持长效。我们要不断巩固和扩大学习实践活动成果,在今后的工作中,要把深入学习实践科学发展观贯穿于外事侨务港澳工作的全过程,进一步解放思想,特别是要根据外事侨务港澳工作的特点和要求,突出强化“四种意识”,实现“四个切实转变”:一是强化科学发展意识,切实转变狭隘的思维定势,以世界的眼光谋划外事侨务港澳工作。二是强化“以人为本”意识,切实转变“重物轻人”的观念,促进外事侨务港澳工作全面可持续发展。三是强化创新意识,切实转变观念和工作方法,努力提高外事侨务港澳工作服务科学发展、实现科学发展的能力和水平。四是强化服务意识,切实转变机关作风,推动外事侨务港澳工作跨越发展。


    (一)要抓好学习,继续增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。集中学习实践活动告一段落后,我局要继续把武装思想贯穿始终,专门安排时间,采取多种方式,组织干部职工进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会、市委十届七次全会精神作为重要内容,坚持用科学发展观武装党员干部头脑,用改革开放宝贵经验教育党员干部,用中央、省委和市委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想,引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来,统一到市委的重大决策部署上来,坚定攻坚克难的信心,树立开拓进取的勇气,牢牢把握发展的主动权,推动外事侨务港澳工作科学发展。

   
    (二)要深化整改,使广大干部群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。巩固和扩大学习实践活动成果,解决突出问题是关键。我局要在前段边学边改、边查边改的基础上,根据整改方案,逐一抓好各项工作的落实。要把开展学习实践活动与贯彻落实市委十届六次全会精神结合起来,与应对当前经济形势、完成今年目标任务结合起来,与落实《纲要》、抢抓机遇结合起来。同时针对干部职工、基层外事侨务部门提出的意见和建议,从为国家总体外交服务、为侨服务、为我市经济社会发展服务、为基层服务出发,协调整合各方资源,形成合力,力争在重点工作的推进上有新突破,在难点问题的破解上有新探索,在品牌工作的深化上有新成效,努力形成一批看得见、摸得着的实践成果。  


    (三)要完善制度,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的规范环境。结合外事侨务港澳工作实际着力创新体制机制,明确制度创新的具体内容,进一步完善符合科学发展要求的规章制度,不等不拖,成熟一个出台一个,形成有利于科学发展的正确导向。尽快建立《肇庆市因公出国(境)管理办法》,完善党组中心组理论学习制度、保密制度、计算机管理制度、岗位责任制度等,加强各项制度的协调衔接,确保各项制度行得通、管得住、用得好。 

  
    (四)要加强督查,把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合。局领导班子要求机关支部、各科室要对需要解决的突出问题进行公示,让群众了解整改落实的内容,健全建立整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任部门、责任人要集中时间和精力抓好整改落实,以解决问题的实际成效赢得干部职工的信任。对需要一段时间才能解决的问题,要跟踪落实,确保活动结束之后有人问、有人抓。以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作,在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。


    我局开展深入学习实践科学发展观活动已告一段落,我们一定要加倍珍惜来之不易的学习实践成果,把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动外事侨务港澳工作的实际行动,努力开创工作的新局面,为把我市建设成为未来广东发展的新增长极和能够代表广东科学发展成果的城市作出新的更大的贡献。

 

 

 

 


 

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